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                                                        发稿时间:2020-05-29 09:57:56

                                                        梳理一遍这些法条可以发现,美国的国家安全事务是中央的事权。这么多国安执法机关都是联邦政府的机构,别看州政府手里连枪杆子都有,但是人们什么时候听说过“加利福尼亚州情报局”或“得克萨斯州调查局”?

                                                        还有波多黎各的罗斯福罗兹海军基地,北马里亚纳的塞班岛上的海、空军军事基地。到时迎接你的将是FBI(联邦调查局)、CIA(中央情报局)或者NCIS(海军犯罪调查机构)。

                                                        2019年5月16日,蓬佩奥接见“港独”分子李柱铭(左二)等人(图源:港媒)

                                                        也许有人会说这是在美国本土,那在美国“高度自治”的海外领地,情况一样吗?美国的海外领地主要包括5个,分别是关岛、波多黎各、美属维京群岛、北马里亚纳群岛联邦和美属萨摩亚。

                                                        据岛叔的统计,美国至少有20部“国安法”,包括《煽动叛乱法》、《间谍法》、《敌对外侨法》、《国家安全法》、《中央情报局法》、《保护美国法》、《外国情报侦察法》、《反经济间谍法》、《国土安全法》等,其范围涵盖政治、经济等各个领域。

                                                        另外一些法律奠定了美国军事和情报体系的基础,比如1947年的《国家安全法》。该法设立了统管陆海空三个军种的国防部长一职,还成立了国家安全委员会、中央情报局、紧急计划局等机构。

                                                        1956年英国又进行了情报改革,结果之一就是赋予政治部派出专人作为情报联络官进入港府主要部门的职权,这等于合法地让政治部在各大政府部门内部进行卧底。

                                                        当时香港还有个《社团条例》,且不说这里规定社团登记如何麻烦,该条例赋予了政治部对社团的调查权,他们发现哪个社团可能跟香港之外的势力有所联系,即可向港督汇报,港督可以直接下令该社团解散。

                                                        美国这些法律更迭和频繁修正的历史说明一件事——美国对“国家安全”的理解不但宽泛而且做到了“与时俱进”。一条法律过分了,那么就废除或修改;一个新的威胁国家安全的问题出现了,那就火速立法。

                                                        实际情况是,美国涉及国安的法律名目繁多,对其海外属地也管理严格。显然,蓬佩奥等西方政客又在玩双重标准和强盗逻辑的老花样。